Gradonačelnik Jaume Collboni predstavio je plan u lipnju 2024. godine: grad će prestati izdavati nove dozvole za turističke apartmane, a nijedna od postojećih 10.101 licence neće biti obnovljena nakon isteka. Vlasnici nekretnina pokušali su odluku osporiti na sudu, no u ožujku 2025. španjolski Ustavni sud odbacio je njihove žalbe i Barceloni dao punu zakonsku ovlast za provedbu mjera. Zabrana je sada službeno na snazi.
Razlog je – stanovanje. Tijekom proteklog desetljeća najamnine u Barceloni porasle su za 68 posto, dok su cijene nekretnina skočile za 38 posto. Stanovnici, osobito mlađe generacije, postupno su istisnuti iz četvrti u kojima su kratkoročni najmovi preuzeli čitave zgrade. Grad je zaključio da je granica dosegnuta.
Što se mijenja za posjetitelje? Nakon 2028. više neće biti moguće unajmiti cijeli apartman za kratki boravak u Barceloni. Hoteli, hosteli te licencirani pansioni nastavit će poslovati, ali era rezerviranja stana u Eixampleu ili Gothic Quarteru putem Airbnb-a bliži se kraju.
Barcelona prvi je veliki europski grad koji je otišao toliko daleko. Drugi gradovi, poput Londona i Pariza, ograničavaju broj noćenja koje je moguće godišnje iznajmiti, dok Barcelona ukida čitav model.
Nakon desetljeća neumornog promoviranja svog živopisnog mediteranskog identiteta, gradske su vlasti imenovale čovjeka čija je misija reći: „Dosta.“ Njegov cilj, kaže, jest vratiti najvažnije dijelove grada njegovim stanovnicima.
Prošle je godine Barcelona privukla 26 milijuna posjetitelja, što je 2,4 posto više nego 2023. godine. Imenovanje José Antonio Donairea za prvog gradskog povjerenika za održivi turizam označava značajan zaokret u razmišljanju – od promatranja turizma kao isključivo pozitivne sile prema uvjerenju da on otuđuje građane i narušava identitet katalonske prijestolnice.
„Došli smo do kraja puta. Barcelona je dosegla maksimalan broj turista koje može primiti“, rekao je za The Guardian. „Ne želimo više turista, ni jednog jedinog više, ali moramo naučiti upravljati onima koje već imamo.“
Trebat će vremena prije nego što se osjeti puni učinak promjena koje Donaire zagovara. Bez obzira na namjere grada, brojni akteri – od luke i zračne luke do aviokompanija, hotelijera i turističke industrije koja se vodi logikom da je „veće uvijek bolje“ – možda neće dijeliti istu viziju.
No, njegove ambicije ne ostavljaju prostor za sumnju. One uključuju i pokušaj spašavanja legendarne barcelonske tržnice La Boqueria, simbola svega onoga što je masovni turizam učinio identitetu grada.
La Boqueria, nekoć nezaobilazno mjesto za kuhare i gurmane, godinama je bila gotovo izgubljena za većinu lokalnih stanovnika. Donaire tvrdi da će joj biti vraćena izvorna svrha – tržnica svježe hrane, a ne punkt za „street food“ i grickalice za van. Takva će prodaja, uz podršku većine vlasnika štandova, biti zabranjena.
„Za godinu dana vidjet ćete novu Boqueriju“, kaže Donaire.
Pokušaj Barcelone da ograniči broj posjetitelja započeo je još 2017. godine moratorijem na gradnju novih hotela u središtu grada. No taj je potez u velikoj mjeri poništen eksplozivnim rastom kratkoročnog najma turističkih apartmana putem platformi poput Airbnb-a.
Do 2028. svih 10.000 legalnih turističkih apartmana u Barceloni bit će ukinuto, a gradske vlasti nadaju se da će se većina tih nekretnina vratiti na tržište dugoročnog najma i pomoći u ublažavanju stambene krize.
Donaire priznaje da se sličan scenarij nije ostvario u New Yorku, koji je 2022. praktički zabranio turističke apartmane bez značajnijeg pada cijena najma. Ipak, tvrdi da Barcelona priprema mehanizme kojima bi potaknula vlasnike da svoje nekretnine vrate lokalnom tržištu.
„Trenutačno stambeni fond raste za oko 2.000 domova godišnje“, kaže. „Ako uspijemo vratiti tih 10.000 turističkih apartmana na tržište stanovanja, to je ekvivalent petogodišnjem rastu.“
Donaire, elokventni profesor sklon tartanskim prslucima, u gradsku je upravu stigao sa Sveučilišta u Gironi, gdje je vodio istraživački institut za turizam. Kaže da nove politike nisu usmjerene samo na smanjenje broja posjetitelja, nego prije svega na promjenu njihova profila i ponašanja.
Oko 65 posto posjetitelja Barcelone dolazi radi odmora, dok ostatak čine poslovni putnici te, kako ih Donaire naziva, „kulturni posjetitelji“ – ljudi koji dolaze zbog muzeja, arhitekture i glazbenih festivala.
Cilj je smanjiti broj klasičnih turista u slobodno vrijeme kako bi se postigla ravnoteža između njih, kulturnih posjetitelja i poslovnih gostiju. Među mjerama je i smanjenje broja terminala za kruzere sa sedam na pet, iako će grad i dalje primati više od tri milijuna putnika s kruzera godišnje.
Takvi posjetitelji, tvrdi Donaire, troše vrlo malo izvan broda i „stvaraju više problema nego koristi“.
Ograničenja neće osobito pogoditi ni sedam milijuna jednodnevnih izletnika koji svake godine stižu autobusima. Grad je zato povećao cijene parkiranja i autobuse usmjerio prema perifernim zonama kako bi smanjio njihov broj u centru.
Otprilike polovica turista u Barceloni već je ranije posjetila grad i obišla glavne znamenitosti, pa Donaire planira potaknuti upravo njih na jednodnevne izlete izvan centra ili na posjete područjima poput Montjuica – velikog parka s nekoliko muzeja, ali gotovo bez stalnih stanovnika.
„Ne želimo poticati turizam u područjima koja za njega nisu pripremljena i gdje bi mogao stvoriti probleme“, kaže.
Barcelona istodobno ponovno pooštrava mjere protiv asocijalnog ponašanja, uključujući zabranu organiziranih pub crawl tura. „Nismo zainteresirani za takvu vrstu turizma i želimo da nestane“, poručuje Donaire.
Grad planira dio prihoda od povećane turističke pristojbe usmjeriti i u obnovu lokalne trgovine u centru, gdje danas dominiraju suvenirnice, trgovine mješovitom robom i shopovi s proizvodima od kanabisa.
Takve će inicijative bez sumnje biti dočekane sa skepsom. Ideja „kvalitete umjesto kvantitete“ nije nova, čak i ako to nisu bile Donaireove riječi. Ipak, on i njegovi saveznici vjeruju da bi se nakon tri desetljeća turističkog procvata ravnoteža konačno mogla početi vraćati na stranu stanovnika Barcelone.
„Mnogi građani osjećaju da im centar grada više ne pripada“, kaže Donaire.
Može li upravo on biti čovjek koji će im ga vratiti?
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....