POŠTARICA RAZOTKRILA VELIKU PREVARU Kako sam pod prijetnjom otkaza pogurala milijunsku namještaljku za gradnju elektrana

Najmanje troje službenika Hrvatske pošte u Branimirovoj u Zagrebu koji su radili na Novu godinu, 1. siječnja 2014., priznali su da je nekoliko pošiljki zaprimljeno i prije početka radnog vremena u 7 sati.

Naivci u redovima

To priznanje, u istrazi koju vodi Državno odvjetništvo u Zagrebu, potvrđuje pisanje Jutarnjeg lista od srpnja da je provođenje natječaja za gradnju malih solarnih elektrana, posao procijenjen na oko 35 milijuna eura, imao niz propusta i bio organiziran tako da su ga dobile povlaštene, unaprijed odabrane tvrtke. Tko je sve u tom lancu sudjelovao saznat će istraga, no prva karika već je otkrivena: nepravilnosti su, čini se, počele u Hrvatskoj pošti. Tog novogodišnjeg jutra pred Poštom u Branimirovoj bila je ogromna gužva: u redu, koji se formirao još prethodne večeri, stajalo je stotinjak ljudi pokušavajući među prvima, što ranije, predati zahtjeve za gradnju malih solarnih elektrana.

Hrvatski operator tržišta energije (HROTE) pozvao je tvrtke za gradnju malih solarnih elektrana da predaju zahtjeve, i to od 1. siječnja 2014. kada stupa na snagu novi tarifni sustav. Ugovor će biti sklopljen, stajalo je u natječaju, s ponuđačima čiji zahtjevi budu prvi predani 1. siječnja, sve dok se ne ispuni kvota od 12 megavata. Zato je bilo važno prvog dana ove godine što ranije, odmah nakon otvaranja pošta, predati zahtjeve jer je to povećavalo izglede za dobivanje unosnog posla. U Hrvatskoj su tog novogodišnjeg jutra radile samo tri pošte, i to od 7 sati - već spomenuta u Branimirovoj te one na prijelazu Bajakovo i u zračnoj luci Pleso. Hrvatska pošta radno vrijeme za prvi dan Nove godine objavila je na svojim internetskim stranicama.

Uz to stajala je i opaska kako onim korisnicima koji se u ponoć 31. prosinca 2013. zateknu u nekom od ureda i koji žele predati pošiljku nakon 24 sata neće automatski biti prebačen datum na 1. siječnja.

Naredba šefice

Upravo zbog toga ona gomila pred Branimirovom probdjela je noć na ulici, umjesto da kao većina građana uživa u novogodišnjem slavlju. Svi oni, međutim, ispali su naivni.

Poštanska službenica D. P. priznala je kao joj je nadređena Z. I. naredila da pošiljku, koju joj je dala dan prije, mora zaprimiti 1. siječnja prije bilo koje druge pošiljke. Ista službenica rekla je kako je kolega sa šaltera, M. G., prije otvaranja pošte za stranke rekao svim službenicima da će dobiti otkaz onaj tko prije nego što on pošalje dva paketa koja su se nalazila na njegovu stolu, zaprimi ikakvu pošiljku.

Ta dva paketa - jedan težine 7,68 i drugi 14,42 kilograma koje je taj službenik zaprimio 1. siječnja u 7:00:09, odnosno 7:00:29 sati - saznat će se kasnije - sadržavala su najveći broj zahtjeva, koje će potom HROTE i prihvatiti. U tim paketima bili su zahtjevi tri vlasnički povezane tvrtke - Solarni projekti, S.E.G. inženjering i VR Enbekon - i njima će odlukom HROTE pripasti pravo na gradnju 70-ak posto snage malih solarnih elektrana iz kvote od 12 megavata. Izraženo u novcu, od posla vrijednog 35 milijuna eura, njima pripada udio od oko 25 milijuna.

Neravnopravni kuriri

No u cijelom poslu, čini se, nije nedužan ni HROTE. U javno raspisanom pozivu za gradnju solarnih elektrana stajalo je da zahtjevi moraju biti podneseni “preporučenom poštom ili putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga”. Prema pravilniku Hrvatske pošte, najveća dopuštena težina preporučenog pisma je dva kilograma. No iako je izrijekom navedeno da će HROTE prihvatiti samo pošiljke poslane preporučenom poštom, prihvatili su i ona dva sporna paketa. Kako je u njima bilo mnoštvo zahtjeva i kako su ta dva paketa “pojela” 70 posto predviđenih kapaciteta, drugima su ostale samo mrvice.

No ni tu nije kraj: HROTE je kao uvjet naveo da zahtjevi moraju biti poslani putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga. Sukladno zakonu, davatelj univerzalne poštanske usluge jedino je Hrvatska pošta. Svi ostali distributeri pošiljaka, a ima ih dvadesetak, imaju status davatelja zamjenskih poštanskih usluga, odnosno davatelja poštanskih usluga. Usprkos tome, HROTE je prihvatio i zahtjeve poslane putem jednog davatelja ostalih poštanskih usluga (tvrtka In time iz Zagreba), koji je pošiljke zaprimio već minutu iza ponoći, 1. siječnja! Zahtjevi predani na taj način iz raspoložive kvote od 12 megavata “pojeli” su gotovo četvrtinu.

Zanimljivo, HROTE nije prihvatio zahtjeve poslane putem drugog distributera iz iste kategorije - davatelja ostalih poštanskih usluga - Obrta za usluge prijevoza Nada iz Zagreba. Neobična uloga u cijeloj priči u kojoj je nasamareno mnogo tvrtki, čiji su vlasnici naivno vjerovali da je redoslijed predavanja zahtjeva, jedino mjerilo hoće li dobiti posao na gradnji malih solarnih elektrana, je još jedne državne agencije - Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti. HAKOM, koji među ostalim nadzire i područja poštanskih usluga, pa tako i rad Hrvatske pošte, imao je saznanja da je spornoga dana, kada su se predavali zahtjevi za gradnju solarnih elektrana, pošta u Bajakovu prve zahtjeve zaprimila dvadesetak minuta prije početka radnog vremena. Objašnjenje: HAKOM kontrolira radno vrijeme Pošte jedino ako je ono kraće od naznačenog. Dođe li do produljenja radnog vremena, HAKOM to ne tretira kao kršenje zakona. Naprotiv, kažu: svako povećanje radnog vremena poštanskih ureda s korisnicima poželjno je!

Sudski sporovi

Uvidjevši da će u cijelom postupku biti velikih problema, u HROTE-u su se naknadno ogradili da će, ako su pojedini nositelji projekta stekli pravo na sklapanje ugovora na nezakonit način, rješenja biti proglašena ništavnim, te da će se pokrenuti i postupak radi naknade štete. Kako slučaj već više od osam mjeseci ispituju policajci i tužitelji, malo se tko od onih koji su dobili pravo na posao u njega i upustio. Do početka prosinca ove godine, u odnosu na 12 mogućih megavata, zbog straha od poništenja ugovora, izgrađeno je samo tri posto solarnih elektrana! To je tek dio štete. Ostalo će se zbrajati nakon mnogih sudskih sporova koji su na vidiku.