Hrvatska poljoprivredna komora: ‘Petnaest posto poljoprivrednog zemljišta moglo bi ostati neobrađeno‘

Hrvatska poljoprivredna komora (HPK) upozorila je na probleme s natječajima za državno poljoprivredno zemljište temeljem novog Zakona o poljoprivrednom zemljištu te pozvala potrošače da tijekom nadolazećih blagdana kupuju što više domaće poljoprivredne proizvode i hranu jer je to jedan od načina da se potakne domaće gospodarstvo, zapošljavanje i poljoprivredna proizvodnja.

"Situacija sa zakupom poljoprivrednog zemljišta postala je izuzetno komplicirana. Brojne općine i gradovi godinama nisu provodili natječaje za zakup, a proizvođači su zemlju koristili temeljem kratkoročnih ugovora ili tzv. "potvrda", koje su sada, zbog isteka vremena na koje su dane, prestale važiti te posjednici više nemaju pravnu osnovu za korištenje zemlje. Na terenu su sve češće kontrole poljoprivrednih inspektora koji im izriču kazne, budući da je zakon izričito propisao da korištenje državnog poljoprivrednog zemljišta, bez valjanje pravne osnove, nije dopušteno", rekao je Mladen Jakopović, predsjednik HPK-a.

Dodao je kako posljednjih tjedana doznajemo o raspisivanju natječaja, te donošenja odluke o dodjeli poljoprivrednog zemljišta u zakup koji izazivaju veliku buru, nevjericu i nezadovoljstvo kod velikog broja poljoprivrednih proizvođača. Stočari su shvatili da su u nepovoljnoj poziciji, dok su dugogodišnji zakupci, uredni posjednici, počeli gubiti poljoprivredno zemljište koje su godinama obrađivali, ulagali u njega i brinuli o kvaliteti, a na temelju te zemlje dobivali i potpore iz fonda ruralnog razvoja kao i kredite banaka, koje sada treba vraćati, ali očito bez poljoprivrednog potencijala, ističu u HPK-u.

Jakopović je objasnio kako potvrda ili čak i Ugovor o zakupu ističu brojnim poljoprivrednicima, a procjena HPK-a je da se radi o oko 150.000 hektara, dok s druge strane natječaji za dodjelu zemlje nisu raspisani ili ako jesu, trajat će od šest do devet mjeseci dok se cijeli postupak okonča.

"Zato se postavlja pitanje što da radimo u ovom pravnom vakuumu? Da li da sijemo i obrađujemo zemlju koju su naši poljoprivrednici do sada obrađivali, ali ‘bez valjane pravne osnove‘ i da zbog toga plaćamo kazne ili da čekamo da nas se ‘deložira‘. Bez poljoprivrednog zemljišta, nema poljoprivredne proizvodnje, a bez poljoprivredna proizvodnje nema ni proizvodnje hrane", kazao je Jakopović.

U HPK ističu kako je drugi problem koji se javlja taj da sukladno Zakonu, jedinice lokalne samouprave (JLS) mogu ali ne moraju odrediti maksimalnu veličinu državnog poljoprivrednog zemljišta koja se može dati jednom poljoprivrednom gospodarstvu (PG) na njihovom teritoriju. Pojedini JLS-ovi vrlo hrabro ograničavaju veličinu poljoprivrednog posjeda za 30 ha pa čak i manje, što nekim kvalitetnim dosadašnjim posjednicima znači bankrot jer je mogu zadržati PG s 10/20/30% dosadašnjeg zakupa zbog mehanizacije, broja stoke, broja zaposlenih i drugo.

"Pitanje je da li to rade na temelju kvalitetnih analiza, strateških ciljeva ili su takve odluke donijeli iz političkih i inih drugih razloga, koji su sve samo ne u svrhu razvoja poljoprivrede, jer jako dobro smo svjesni da nam je rascjepkanost PG jedna od glavnih problema u nedovoljnoj produktivnost gdje smo tek na 1/3 prosjeka EU. I sada imamo slučaj da u susjednim općinama jedna ima maksimalno 30 ha a druga 1000 ha. Pitamo se, kakvu strategiju poljoprivredne proizvodnje da tu primijenimo?", kazao je Jakopović.

HPK smatra kako će se poljoprivredi dogoditi da ćemo uništiti kvalitetne poljoprivredne proizvođače, koji ostvaruju rezultate na europskom nivou s odličnim prinosima te su konkurentni na EU tržištu poljoprivrednih proizvoda, posebice npr. ratari.

"Pritom se možemo dovesti u situaciju da ćemo teško ‘stvoriti‘ nove uspješne poljoprivrednike, jer za uspješnu poljoprivredu je potrebno puno znanja, kapitala i vremena. Logika da će na istoj površini koju je izvrsno obrađivao jedan PG ostvariti istu količinu proizvodnje, istu kvalitetu, iste prinose 10 poljoprivrednika, naprosto nije točna. Stvaramo mrtve kapitale, a imamo ogroman broj napuštenih farmi ostalih još iz nekadašnjih propalih operativnih programa. Čini se da ćemo opet jako skupo plaćati loše političke odluke u poljoprivredi", kazao je Jakopović.

U sadašnjoj vrlo neizvjesnoj situaciji po pitanju globalne prehrambene sigurnosti, pitanje proizvodnje hrane je prvorazredno pitanje i svako eksperimentiranje na tom području je nedopustivo. Hrvatska ima u poljoprivrednoj proizvodnji strukturu u kojoj prevladava biljna proizvodnja žitarica, uljarica, industrijskog bilja. Naša stočarska proizvodnja je značajno smanjena i opstali su veći proizvođači koji su uz stočarstvo imali i odgovarajuću ratarsku proizvodnju koja im omogućuje proizvodnju vlastite stočne hrane. To sve nije moguće raditi na malim, rascjepkanim, nepovezanim, neuređenim površinama poljoprivrednog zemljišta, kakva se očito sada žele ponovo stvarati, rekao je predsjednik Odbora za svinjogojstvo HPK-a Antun Golubović.

U HPK-u smatraju kako bi Hrvatskoj cilj trebao biti stavljanje u funkciju zapuštenog privatnog poljoprivrednog zemljišta i zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske koje nije u funkciji poljoprivredne proizvodnje, izdvajanje iz šumsko-gospodarske osnove poljoprivrednog zemljišta, koje se može privesti namjeni te dodatno provesti okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta. Cilj bi trebao biti povećati ukupnu površinu obradivog poljoprivrednog zemljišta.

Iz HPK-a podsjećaju kako je u veljači 2018. godine donijet Zakon o poljoprivrednom zemljištu, koji je nadležnost za dodjelu s Agencije za poljoprivredno zemljište prenio na jedinici lokalne samouprave (JLS). Taj zakon je izazvao brojne prijepore i kod JLS-ova i kod poljoprivrednih proizvođača, a temeljem tog zakona se vrlo malo raspolagalo poljoprivrednim zemljište.

U svibnju 2022. godine, donijete du izmjene i dopune Zakona, a tijekom rujna i listopada ove godine i brojni provedbeni pravilnici. U razdoblju od 2019. do 2022., donijete su tri izmjene i dopune zakona, dvije uredbe i 19 pravilnika vezano uz legislativu poljoprivrednog zemljišta.

Mladen Jakopović pozvao je hrvatske potrošače da tijekom velike blagdanske potrošnje kupuju domaće poljoprivredne proizvode i hranu.

"Znamo da je na tržištu puno uvozne hrane koja je loše kvalitete i dolazi po dampinškim cijenama. Isto tako znamo i da naši potrošači zbog kupovne moći cijenu stavljaju na prvo mjesto, a da li je domaći proizvod je tek na 6. mjestu pri odabiru kupnje proizvoda. No, domaći su proizvodi, iako nešto skuplji, kvalitetniji i njihovom kupnjom čuvamo selo, ruralne prostore, zapošljavanje odnosno prehrambenu sigurnosti", istaknuo je Jakopović.

HPK je ujedno pozvao sve javne institucije, javna poduzeća, ali i privatne tvrtke da kupuju poslovne poklone od domaćih proizvođača hrane jer će tim dati svoj doprinos domaćoj poljoprivrednoj proizvodnji.