NAKLADNICI U ŠOKU ZBOG NOVOG NAČINA IZRAČUNA CIJENA UDŽBENIKA 'Takvim formulama obrazovanje je svedeno na kilograme'

Nacrt zakona o udžbenicima pisan u ženskom rodu, koji je proteklih dana izazvao trzavice u Vladi jer je u javnost iscurilo (objavio Jutarnji list) da ga je ministrica obrazovanja pripremila u ženskome rodu, a Ministarstvo uprave zatražilo da postupi po dosadašnjim pravilima i praksi i piše ga u muškom rodu, izazvao je interes nakladnika školskih udžbenika. Puno više od verzije u ženskom ili muškom rodu nakladnike muči sadržaj nacrta i novosti koje je osmislio tim u obrazovnom ministarstvu.

Upečatljiva novost u nacrtu zakona poslanom nakladnicima iz Ministarstva su dvije osmišljene formule, jedna za izračun najviše dopuštene cijene udžbenika, a druga za izračun najveće dopuštene mase udžbenika.

Pritom oba izračuna, cijena i masa udžbenika, ovise o satnici predmeta.

Sporna satnica

- Takvim formulama obrazovanje je svedeno na kilograme - komentiraju nakladnici s kojima smo jučer razgovarali.

Novi predloženi način izračuna maksimalne cijene udžbenika bio bi po sljedećoj formuli: ukupna satnica određenog predmeta podijelila bi se s ukupnom satnicom svih predmeta u pojedinom razredu, a taj bi se količnik množio s posebnim faktorom ovisno o razredu (0,1 za niže razrede, 0,125 za 5. i 6. razred te 0,15 za 7. i 8. razred) te s medijalnom plaćom u Hrvatskoj, koja, prema posljednjim podacima, iznosi 5076 kuna.

Druga formula propisuje najveću dopuštenu masu udžbenika i računa se dijeljenjem satnice predmeta s ukupnom satnicom puta najveća dopuštena masa svih obveznih udžbenika. Ona za udžbenike od 1. do 4. razreda iznosi tri kilograma, za 5. i 6. razred pet kilograma, a za 7. i 8 razred šest kilograma.

"Kilo mozga"

Prema tako osmišljenim formulama, ispada da će udžbenici za predmete s većom satnicom moći biti deblji, teži i skuplji od onih za predmete s manjom satnicom.

- Svesti udžbenik na cijenu i masu podsjeća me na onu, kilo mozga - dvije marke - komentira nam jedan od obrazovnih stručnjaka aktivan u nakladništvu i dodaje kako satnica nipošto ne može biti odrednica za oblikovanje udžbenika. - Potpuni je apsurd da najjeftiniju cijenu imaju udžbenici s najmanjom satnicom - komentira obrazovni stručnjak 20 godina aktivan u nakladničkim krugovima.

S druge strane, nacrt zakona propisuje da u Katalog obveznih udžbenika ubuduće ulaze samo udžbenici, ne kao dosad i radne bilježnice. To znači da, prođe li ovakva verzija zakona, radne bilježnice u školi ne bi više bile obvezne.

Kako je navedeno u nacrtu, osim udžbenika, u školi mogu biti u uporabi i druga nastavna sredstva - tiskana, digitalna ili fizička - koja pomažu u ostvarenju pojedinih odgojno-obrazovnih ishoda utvrđenih predmetnim kurikulumom. Nakladnici, odnosno pravne osobe koje nude druge komercijalne obrazovne materijale, dužni su ih prijaviti u virtualni repozitorij obrazovnih materijala (još jedna novina) koji pak utvrđuje, kako piše u nacrtu, ministrica odlukom. Iz ovoga proizlazi da će svaki učitelj autonomno odlučivati koje će materijale - uključujući očito i radne bilježnice - koristiti.

Postavlja se pitanje, znači li to da će u sredinama koje su dosad roditeljima omogućavale besplatne udžbenike i radne bilježnice roditelji sami plaćati radne bilježnice ako ih učitelj odabere?

Radni materijali

Nadalje, cijena tih ostalih materijala, piše u nacrtu, ne smije biti viša od 20 posto cijene udžbenika. - Možete li vi zamisliti koliko će materijali s takvom cijenom biti kvalitetni?

Uostalom, u Europi ne postoji primjer da se nečemu što nije obvezno određuje cijena - kažu nakladnici, uz opasku kako se ovakvim rješenjem otvara prostor za ulazak gomile materijala upitnog sadržaja u škole. Po nakladnicima, verzija nacrta zakona je populistička, nestručna i potencijalno opasna. Nadaju se njezinoj temeljitoj doradi.