VLADA PREDLAŽE UKIDANJE ŽALBENOG VIJEĆA U POSTUPCIMA PRIZNANJA INDUSTRIJSKOG VLASNIŠTVA Od 2011. ga prate brojni formalni i financijski problemi

Vlada je u četvrtak u Sabor uputila prijedloge nekoliko zakona kojima se uređuje pitanje prestanka rada Žalbenih vijeća i propisivanje prava podnošenja tužbe Upravnom sudu u Zagrebu na prvostupanjske odluke Državnog zavoda za intelektualno vlasništvo (DZIV) u predmetima vezanim uz sve postupke priznanja industrijskog vlasništva.

Vlada predlaže izmjene zakona o patentu, žigu, industrijskom dizajnu, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama izvornosti proizvoda i usluga, kao i Zakona o zaštiti topografija poluvodičkih proizvoda.

Kako je objasnila ministrica znanosti i obrazovanja Blaženka Divjak, predloženim izmjenama tih zakona mijenjaju se odredbe, i to tako da se usklađuju s nastalom situacijom ukidanja tih žalbenih vijeća, kao drugostupanjskih tijela koje odlučuje o žalbama na odluke DZIV-a o priznavanju prava industrijskog vlasništva.

"Ukidanje tih odluka ima za cilj osiguravanje sigurnosti na način da se uspostavlja primjereni postupak provjere prvostupanjskih odluka DZIV-a u upravnim predmetima za priznavanje prava industrijskog vlasništva usklađen sa zakonodavnim okvirom RH, te se na taj način osigurava pravovremenost i neovisnost donošenja odluka u tim postupcima. U tom kontekstu propisuje se pravo podnošenja tužbe Upravnom sudu u Zagrebu na prvostupanjske odluke DZIV-a u upravnim predmetima", rekla je ministrica Divjak.

Inače, institut žalbe na odluke DZIV-a u prvostupanjskim postupcima priznanja prava industrijskog vlasništva uveden je 2008. godine. Rad Žalbenih vijeća u prvim godinama odvijao se redovno, da bi od 2011. bio ometan tijekom duljih razdoblja zbog niza problema kako formalnih tako i financijskih.

Neki od najistaknutijih problema bili su upitnost ovlaštenja Žalbenih vijeća za donošenje odluka u kontekstu njihovog formalnog statusa, nemogućnost imenovanja predsjednika, zamjenika predsjednika i članova kod izmjene mandata zbog nedovoljnog broja i interesa stručnjaka u ovom području kao i mogući neizravni sukob interesa imenovanih članova, odnosno nedostatak njihove potpune neovisnosti.

Problem je bio i u određivanju primjerene visine naknada za rad Žalbenih vijeća, kao i alociranja odgovarajućih proračunskih sredstava za njihovo financiranje.

Predloženim izmjenama zakona uspostavit će se primjereni postupak provjere prvostupanjskih odluka DZIV-a u upravnim predmetima za priznanje prava industrijskog vlasništva, usklađen sa Zakonom o općem upravnom postupku i Zakonom o sustavu državne uprave.

Novim se izmjenama propisuje i mjesna nadležnost upravnog suda prema sjedištu tuženika, odnosno javnopravnog tijela koje je donijelo odluku u prvom stupnju to jest DZIV-a, što je Upravni sud u Zagrebu, čime se osigurava mogućnost ekonomične i učinkovite specijalizacije sudaca, ponajviše u izrazito složenim i specifičnim predmetima kao i ujednačenost sudske prakse.

Predloženim izmjenama zakona predviđen je nastavak mandata Žalbenih vijeća, a sadašnjem sazivu imenovanom 2015. mandat istječe 2020. godine, dok svi upravni postupci ne budu pravomoćno riješeni, te se propisuje mogućnost i način imenovanja predsjednika i članova Žalbenih vijeća u slučaju potrebe rješavanja započetih, a ne završenih postupaka.